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一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，落實《質量強國建設綱要》決策部署，全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，激勵企業向卓越質量攀升，發揮質量標準品牌賦值作用，提升質量保障能力和水平，加強品牌培育，進一步增強企業核心競爭力，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，為加快推進新型工業化提供有力支撐。

二、重點任務

（一）激勵制造業企業向卓越質量攀升

1．推動質量管理體系升級。引導企業落實質量主體責任，圍繞提質升級和產業轉型，加快全面質量管理體系建設。推動企業建立先進質量管控體系，實現全員、全過程、全要素、全數據的新型質量管理。發揮先進質量管理體系增值效應，引導企業嚴格執行質量管理體系標準，保障體系有效運行。遴選推薦國家、省級、市級質量標桿。

2．深化質量管理數字化應用。推進質量管理數字化工具、軟件和方法研究與應用，促進質量管理數字化關鍵業務場景創新，完善企業質量管理數字化工作機制，增強企業質量管理數字化運行能力，加強產品全生命周期質量數據開發利用。支持行業協會、專業機構持續宣貫《制造業質量管理數字化實施指南（試行）》，加大質量管理數字化解決方案供給力度，為企業提供培訓輔導、轉型咨詢、診斷評估等服務。

3．強化全過程質量績效。支持專業機構開發質量工程新技術、新方法和新工具，幫助企業提高功能、性能及質量一體化設計水平。支持專業機構開展關鍵過程質量控制能力診斷評價，引導企業應用過程能力分析、“雙歸零”、防差錯技術等方法工具實施質量改進，加強制造過程零缺陷管理，提升產品制造的一致性、穩定性，增強企業質量效益，推動企業實現持續成功。

4．加強產業鏈供應鏈質量聯動。支持我市產業鏈“鏈主”企業將上下游企業納入質量管理體系，共同加強供應鏈質量管控，沿產業鏈傳遞質量要求，實施質量一致性管控。支持企業牽頭組建質量技術創新聯合體，協同開展產業鏈供應鏈質量共性技術攻關。鼓勵有條件的企業建立質量實驗室，強化對產品質量控制程度的考核，聯合產業鏈上下游企業加強質量分析和改進，優化產品和工藝設計。

5．提升典型產品可靠性水平。落實《制造業可靠性提升實施意見》，引導企業提高以可靠性為核心的產品質量水平。聚焦機械、電子、汽車等重點行業，支持專業機構加強可靠性仿真等應用技術研究，完善可靠性技術服務能力，形成一系列可靠性設計、分析及測評方法、工具和標準。

（二）開展質量標準品牌賦值中小企業專項行動

6．增強中小企業質量品牌意識。支持行業協會、專業機構面向企業高級管理人員、質量管理和技術技能人才開展專業培訓，宣貫“質量是生命”、“品牌是靈魂”的理念，傳播先進的質量管理方法，提升企業全員質量素質。

7．提升中小企業質量發展能力。加快推廣首席質量官等制度，深化群眾性質量活動，面向中小企業推廣先進質量管理工具與方法、質量標桿典型經驗。支持中小企業參與產品質量分級標準的制定工作，引導中小企業防控質量風險，減少質量損失。

8．開展質量品牌賦值活動。面向中小企業開展政策宣貫解讀，圍繞中小企業質量提升和品牌建設需求，支持行業協會、專業機構開展質量診斷、咨詢培訓、供需對接、品牌推介等活動，提供系統解決方案，幫助企業突破發展瓶頸，提升企業質量效益和品牌價值。

（三）提升質量保障能力和水平

9．強化質量設計和中試驗證。引導企業建立“產品質量是由研發設計決定、加工制造實現、實驗測試保障”的正確理念，重視從設計源頭提升產品質量。推動企業加大質量投入力度，加強中試條件建設，增強新技術、新產品、新工藝等創新成果工程化、產業化中試能力，加快產業化應用。

10．提高質量公共服務效能。支持行業協會、專業機構從標準、檢測、計量等方面，向企業提供質量控制與技術評價服務，提高產品的可靠性和穩定性水平。鼓勵龍頭企業積極參與國際標準、國家標準、行業標準和團體標準研制，加快高水平質量標準供給，以高標準引領高質量。強化產品質量和質量管理體系高水平認證服務，支持專業機構圍繞新產業、新業態需求開發新型認證業務，研究相關領域認證服務技術、規則和整體解決方案，推動高端品質認證。

（四）推動重點行業質量提升

11．推動重點行業質量提升。落實《原材料工業“三品”實施方案》，推動原材料工業增品種、提品質、創品牌，強化材料質量保障能力，組織推薦新材料首批次應用產品銷售獎勵工作，加快原材料工業新舊動能轉換和高質量發展，促進新材料創新研發成果產業化。深入推進消費品“三品”行動，促進消費品升級迭代和品質提升，更好滿足和創造消費需求，促進名優特色消費產品線上線下融合發展，推動消費品工業高質量發展。

（五）加強品牌建設

12．加快工業品牌培育。開展省級、市級工業品牌培育示范企業遴選推薦，引導企業創建自主品牌，完善品牌管理，提升品牌價值。組織推薦“陜西工業精品” “陜西重點新產品”，提升工業品牌影響力，塑造“西安制造”新形象。充分發揮“中國品牌日”“質量月”等平臺作用，結合全國品牌故事大賽等活動，講好“西安制造”品牌故事，總結推廣優秀品牌培育典型案例，加大宣傳推介力度。

（六）推進知識產權工作

13．推進知識產權創造和運用。圍繞重點產業鏈推進企業知識產權高質量創造和高效益運用，引導創新資源向高價值發明專利創造聚焦。加強與行業協會的知識產權保護戰略合作，共建維權機制。認真開展培訓活動，提升知識產權運用能力和水平。積極參加“3.15”、“4.26”等系列活動，大力宣傳打擊侵犯知識產權和生產假冒偽劣商品等違法犯罪行為。

三、保障措施

（一）加強組織策劃。各區縣、開發區工業和信息化主管部門要結合本地區實際，加強系統謀劃，整體協調推進。充分發揮行業協會、專業機構在產業對接、資源協調、專家智庫等方面的優勢，為企業質量提升、品牌建設提供優質專業服務。

（二）強化資源保障。各區縣、開發區工業和信息化主管部門要結合本地區實際，制定配套政策和激勵措施，項目和資金支持優先向質量效益好的企業傾斜。

（三）做好宣傳推廣。各區縣、開發區工業和信息化主管部門要總結提煉質量提升、品牌建設等工作的特色亮點，積極推廣典型經驗。發揮行業協會作用，加強輿論宣傳力度，樹立正面典型，持續營造重視質量和爭創品牌的良好氛圍。

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