2022年市財政農作物秸稈綜合利用獎補資金使用方案

一、市級資金獎補額度

市財政農作物秸稈綜合利用獎補資金額度為461.6萬元，其中2022年下達300萬元、2021年結余161.6萬元。

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二、市級資金獎補范圍

（一）秸稈標準化收儲中心建設獎補。對2022年符合程序建設的秸稈標準化收儲中心，按照不超過總投資額（含消防、監控）的30%，且不高于鋼結構倉儲大棚90元/㎡的標準進行獎補，單個項目最高獎補80萬元。獎補資金由省財政承擔80%，其余部分由市縣財政按1:1承擔。

（二）秸稈產業化利用獎補。對2022年利用秸稈500噸以上的秸稈綜合利用企業（在懷遠縣市場監管部門注冊具有獨立法人資格的企業、合作社、家庭農場和村集體經濟組織，其中養殖企業須集中飼養）開展秸稈產業化利用獎補。根據實際利用水稻、小麥、其它農作物（玉米、花生等）秸稈量，分別給予不超過60元/噸、48元/噸、36元/噸的補貼。獎補資金由省財政補助80%，其余部分由市縣財政按1:1承擔。

（三）秸稈博覽會簽約項目建設獎補。對2021年秸稈綜合利用產業博覽會簽約項目竣工投產的，對項目總投資額1000萬元（含1000萬元）以上的，按照不超過與秸稈綜合利用相關總投資額的10%獎補，單個項目不超過50萬元，獎補資金由省財政承擔50%，其余部分由市縣財政按1:1承擔。

（四）秸稈綜合利用相關工作支出。一是對邀請參加2022安徽秸稈暨畜禽養殖廢棄物綜合利用產業博覽會的4家農機裝備企業給予獎補，企業在參展過程中產生的展品運輸、模型制作、視頻制作、展位搭建等方面費用，由市財政資金足額承擔。二是對委托社會審計機構產生的費用，由市財政足額承擔。

（五）秸稈綜合利用項目固定資產投資獎補。一是對已建成的獨立秸稈揉搓絲化加工車間實施獎補，按照不超過總投資額（含消防、除塵設備、地坪）的30%，且不高于90元/㎡的標準進行獎補，單個項目最高獎補不超過20萬元，獎補資金由市財政足額承擔。二是對購置的打捆包膜一體機（草料打包機）按照購機價的15%、且單機最高獎補不超過30萬元的標準予以獎補，單個項目最高獎補不超過50萬元，獎補資金由市財政足額承擔。

（六）省委省政府確定的秸稈綜合利用其他重點事項。市財政秸稈綜合利用資金前五項使用后若有結余，根據資金量和鄉鎮實際需求，安排用于秸稈深耕深翻作業項目，具體獎補辦法按照《懷遠縣農業農村局關于印發懷遠縣2022年農機深耕作業補助項目實施方案的通知》(懷農字〔2022〕109號)執行。

市財政分配到我縣的秸稈綜合利用獎補資金實行“總額控制”，將優先保障收儲中心建設、產業化利用、秸稈博覽會簽約項目建設獎補和秸稈綜合利用相關工作等約束性任務和審計費用支出（其中用于收儲中心建設、產業化利用、秸稈博覽會簽約項目建設的市縣秸稈綜合利用獎補資金按照省財政資金額度進行配套），剩余資金再按順序用于打捆包膜一體機、秸稈揉搓絲化加工車間、秸稈深耕深翻作業項目獎補等指導性任務，用完為止。秸稈綜合利用項目固定資產投資獎補與秸稈博覽會簽約項目獎補不重復，獎補原則就高不就低。

三、獎補要求及程序

（一）秸稈標準化收儲中心建設、秸稈產業化利用、秸稈博覽會簽約項目建設獎補要求和程序。按照《懷遠縣農業農村局 懷遠縣財政局<關于印發2022年懷遠縣農作物秸稈綜合利用獎補資金實施方案的通知>》（懷農字〔2022〕81號）文件執行。

（二）秸稈綜合利用相關工作支出要求和程序。農機裝備參展企業于10月20日前，向縣農業農村局提出獎補申請，提供展品運輸、模型制作、參展視頻制作、展位搭建等費用發票，縣農業農村局審核通過后據實兌付。

（三）秸稈綜合利用項目固定資產投資獎補要求和程序。

1.秸稈揉搓絲化加工車間建設

（1）獎補要求：秸稈揉搓絲化加工車間須與秸稈標準化收儲中心配套建設，且已在2022年9月底建成，與扶貧類收儲中心配套建設的，要提供近兩年租賃合同、村委會入賬憑證等材料。加工車間要與收儲大棚間隔10米以上，地面混凝土硬化，配備消防設施和除塵設備。

（2）具體程序：實施經紀人申請、鄉鎮驗收、農業農村局審核、資金兌付等程序。

①經紀人申請。符合條件的秸稈收儲中心經紀人，向鄉鎮提出申請，填寫《2022年懷遠縣秸稈揉搓絲化加工車間申報驗收表》，并提供如下資料：單位營業執照，銀行開戶許可證或銀行賬號，設施農用地備案表，設計單位、施工單位資質證書復印件，設計、施工合同，設計圖紙，工程預算書、工程決算書以及相關發票等。

②鄉鎮驗收。鄉鎮按照建設獎補要求，組織人員對加工車間進行驗收，并簽署驗收意見。

③農業農村局審核。鄉鎮驗收合格后，經紀人要于11月5日前將獎補材料報送到縣農業農村局，縣農業農村局組織現場審核。

④資金兌付。縣農業農村局委托社會審計機構進行項目審計，公示無異議后，提請兌付建設獎補資金。

2.打捆包膜一體機購置

（1）獎補要求。推進秸稈高值化利用，扶持新型農業經營主體，購置單臺金額在200萬元及以上的打捆包膜一體機，且今年打捆裹包作業量在3000包以上。

（2）具體程序。購機主體申請、農業農村局審核、資金兌付等程序。

①購機主體申請。符合條件的新型農業經營主體，于2022年10月31日前，向縣農業農村局提出獎補申請，提供購機發票和轉賬憑證等資料。

②縣農業農村局審核。縣農業農村局組織人員進行現場查驗審核。

③資金兌付。現場查驗并公示無異議后，兌付獎補資金。

（四）省委省政府確定的秸稈綜合利用其他重點事項獎補要求和程序。按照《懷遠縣農業農村局關于印發懷遠縣2022年農機深耕作業補助項目實施方案的通知》(懷農字〔2022〕109號)執行。

四、工作要求

（一）強化政策落實。各鄉鎮要加強秸稈獎補政策宣傳，及時通知主體進行相關申報。按照秸稈綜合利用獎補相關政策和方案要求，嚴格審核把關秸稈收儲中心、產業化利用、秸稈揉搓絲化加工車間等建設內容，確保獎補政策執行公開透明、嚴肅高效。

（二）加快技術推廣。支持秸稈飼料等高值化利用的關鍵設備和設施建設，充分發揮新型農業經營主體的作用，加快科技成果轉化，推動農作物秸稈高值利用。

（三）強化資金監管。嚴格按照市財政農作物秸稈綜合利用獎補資金使用范圍，專款專用。秸稈收儲中心、加工車間建設和產業化利用獎補實行鄉鎮驗收、主管部門審核和第三方審計制度，縣農業農村局根據項目實施進度，向財政部門提出資金撥付申請，財政部門按有關規定及時撥付補助資金。

（四）實行信息公開。在懷遠縣政府網上公開秸稈綜合利用獎補政策，及時向社會公布擬獎補對象、獎補金額等內容，接受社會監督，確保資金使用在陽光下進行，提升資金使用公信力。