通知公告
《關于進一步推進太和縣農業(yè)信貸擔保工作的實施方案》已經縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
項目咨詢熱線：19855107810（微信同號），0551-65300113
一、指導思想
以XJP新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步深化農村金融綜合改革與創(chuàng)新，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，全面推進農業(yè)信貸擔保工作，支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展，加快現代生態(tài)農業(yè)及特色農業(yè)建設，助力脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現農業(yè)升級、農民發(fā)展、農村進步，緩解農業(yè)信貸抵押物不足問題，以促進糧食生產為目標，促進農業(yè)發(fā)展方式加快轉變，提高農業(yè)和金融資源配置效率。
二、工作內容
（一）申報條件
1.農業(yè)經營主體注冊地或經營地在太和縣域內，且貸款發(fā)放金融機構在本縣內經營；
2.申報的貸款資金必須用于農業(yè)生產經營，不得轉借給其他企業(yè)（或個人）；
3.同筆貸款在貼息年度內只能享受一次財政貼息；
4.經營主體拖欠農民工工資，或被列入失信被執(zhí)行人名單、企業(yè)經營異常名錄或被行政處罰的申報主體，在信用信息查詢時間節(jié)點未修復的，取消申報資格（申報主體應提前查詢信用情況）。
（二）貸款流程
1.宣傳推廣。縣財政局、農業(yè)農村局、合作銀行等相關單位和安徽省農業(yè)信貸融資擔保有限公司（以下簡稱省農擔公司）實施地推廣宣傳。同時通過政府網站、微信公眾號、微信群、廣播等各類宣傳渠道，提高行動知曉度。
2.主體掃碼。各類農業(yè)經營主體通過掃描農信碼，進入小程序進行信息登記，申報融資需求，填寫基礎信息，有問題的可咨詢 96565 客服電話。
3.擔保審核。根據掃碼信息，省農擔公司通過數據比對、風險篩查，進行擔保審核。符合擔保條件的，批量推送至合作銀行。
4.銀行授信。合作銀行采用線上、線下調查相結合的方式進行批量化授信。
5.簽約放款。借款主體、省農擔公司、合作銀行進行合同簽署，完成貸款發(fā)放。
6.貸后管理。銀擔雙方共同進行貸后管理，做好資金跟蹤，確保貸款資金用于農業(yè)生產。
（三）貼息條件
1.貼息申報對象。在本縣注冊并在縣域內從事現代農業(yè)生產經營、農產品加工和一二三產融合、符合補貼條件的農業(yè)企業(yè)、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)社會化服務組織等各類新型農業(yè)經營主體及農村集體經濟組織。
2.貼息申報范圍。農業(yè)經營主體從商業(yè)銀行所取得的用于主營業(yè)務方面的流動資金貸款和新建、擴建生產條件的建設資金貸款（含技改貸款）給予財政貼息支持。
3.貼息期限。自2021年1月1日至2021年12月31日，以后年度為上年度1月1日至12月31日發(fā)生貸款產生的利息，按規(guī)定標準給予補貼，每筆貸款不足一年的，按照實際貸款時間產生的利息給予貼息。
（四）貼息標準
1.利率計算方式。按照當年12月31日貸款市場報價利率（LPR）計算。對跨年度的貸款按每年LPR分段申請補貼。
2.貼息比例。按年度貼息期貸款市場報價利率（LPR）的利息50%比例貼息，市縣財政承擔貼息的比例為2:8。
3.貼息限額。農業(yè)龍頭企業(yè)、生豬、牛、羊、家禽規(guī)模養(yǎng)殖場、農村集體經濟組織貼息額最高不超過10萬元，同一法定代表人注冊不同經營主體的貼息額最高不超過10萬元，家庭農場、專業(yè)合作社社員等貼息額最高不超過5萬元。
三、保障措施
（一）強化組織領導。
成立由縣政府縣長為組長，縣政府常務副縣長、縣政府副縣長為副組長，縣政府辦、縣財政局、縣農業(yè)農村、縣人行等部門主要負責人為成員的新型農業(yè)經營主體融資需求工作領導小組。領導小組辦公室設在縣財政局，具體負責全縣新型農業(yè)經營主體融資的協(xié)調管理工作。
（三）加強政策引導。
縣財政通過預算安排、整合財政涉農項目資金等方式，對借款主體進行引導性貼息。
（四）加強風險防控。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分了解轄區(qū)新型農業(yè)經營主體的情況，做好基礎信息歸集、更新以及主體資格分類、篩選、推薦等工作。貸款銀行要樹立貸款風險防范意識，從信息資料真實、主體身份真實、借款用途真實、經營情況真實等方面做好盡職調査。相關單位要把好新型農業(yè)經營主體的準入關、審核關，加強貸款回收管理，縣財政、農業(yè)等部門對借款主體享受的各類財政補貼，要監(jiān)督其優(yōu)先償還農業(yè)信貸擔保貸款，確保貸款“放得出、用得好、有效益、收得回”。
（五）建立督查問責機制。
加強對縣辦事處及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信貸擔保工作情況的檢查考核、跟蹤問效。對工作進展緩慢、成效不明顯的進行通報批評、限期整改；對不負責任、以權謀私，違規(guī)推薦操作的，嚴肅追究相關人員責任。
（六）構建借款人失信懲戒機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要積極支持配合農業(yè)信貸擔保推進工作，對惡意欺詐、逃廢債務等失信行為，進行警示懲戒，采取切實有效措施，形成強有力的懲戒和制約合力，使其“一處失信、處處受限”。不斷健全完善征信系統(tǒng)，將欠款信息納入人民銀行征信系統(tǒng)，作為銀行辦理信貸業(yè)務時的風險提示內容，建立違約黑名單，對惡意逃廢債務及因主觀原因違約的借款主體，取消項目申報以及當年享受縣各類優(yōu)惠政策、財政補助和榮譽評選的資格，并依法對違約資金進行追償。對借款人惡意騙貸涉嫌犯罪的，及時立案、偵辦，依法追究法律責任。
四、附則
（一）本意見未盡事宜，按國家法律法規(guī)辦理。
（二）為銜接太和縣人民政府辦公室《關于印發(fā)太和縣農業(yè)信貸擔保“勸耕貸”工作實施方案的通知》（太政辦秘〔2018〕116號），本意見自2021年1月1日起施行。太和縣人民政府辦公室《關于印發(fā)太和縣農業(yè)信貸擔保“勸耕貸”工作實施方案的通知》（太政辦秘〔2018〕116號）同時廢止。
（三）本方案實施期限暫定5年；
（四）本實施方案由縣財政局、縣農業(yè)農村局負責解釋。
項目咨詢熱線：19855107810（微信同號），0551-65300113
關于進一步推進太和縣農業(yè)信貸融資擔保工作的實施方案
為更好地發(fā)揮財政資金引導和杠桿作用，加快構建政策體系，支持新型農業(yè)經營主體提質發(fā)展，切實減輕新型農業(yè)經營主體融資成本負擔，根據《關于進一步加快全省農業(yè)信貸擔保體系建設工作的意見》（皖財農〔2020〕215號）、《阜陽市人民政府關于印發(fā)穩(wěn)住經濟一攬子政策實施方案的通知》（阜政發(fā)〔2022〕58號）文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。一、指導思想
以XJP新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步深化農村金融綜合改革與創(chuàng)新，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，全面推進農業(yè)信貸擔保工作，支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展，加快現代生態(tài)農業(yè)及特色農業(yè)建設，助力脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現農業(yè)升級、農民發(fā)展、農村進步，緩解農業(yè)信貸抵押物不足問題，以促進糧食生產為目標，促進農業(yè)發(fā)展方式加快轉變，提高農業(yè)和金融資源配置效率。
二、工作內容
（一）申報條件
1.農業(yè)經營主體注冊地或經營地在太和縣域內，且貸款發(fā)放金融機構在本縣內經營；
2.申報的貸款資金必須用于農業(yè)生產經營，不得轉借給其他企業(yè)（或個人）；
3.同筆貸款在貼息年度內只能享受一次財政貼息；
4.經營主體拖欠農民工工資，或被列入失信被執(zhí)行人名單、企業(yè)經營異常名錄或被行政處罰的申報主體，在信用信息查詢時間節(jié)點未修復的，取消申報資格（申報主體應提前查詢信用情況）。
（二）貸款流程
1.宣傳推廣。縣財政局、農業(yè)農村局、合作銀行等相關單位和安徽省農業(yè)信貸融資擔保有限公司（以下簡稱省農擔公司）實施地推廣宣傳。同時通過政府網站、微信公眾號、微信群、廣播等各類宣傳渠道，提高行動知曉度。
2.主體掃碼。各類農業(yè)經營主體通過掃描農信碼，進入小程序進行信息登記，申報融資需求，填寫基礎信息，有問題的可咨詢 96565 客服電話。
3.擔保審核。根據掃碼信息，省農擔公司通過數據比對、風險篩查，進行擔保審核。符合擔保條件的，批量推送至合作銀行。
4.銀行授信。合作銀行采用線上、線下調查相結合的方式進行批量化授信。
5.簽約放款。借款主體、省農擔公司、合作銀行進行合同簽署，完成貸款發(fā)放。
6.貸后管理。銀擔雙方共同進行貸后管理，做好資金跟蹤，確保貸款資金用于農業(yè)生產。
（三）貼息條件
1.貼息申報對象。在本縣注冊并在縣域內從事現代農業(yè)生產經營、農產品加工和一二三產融合、符合補貼條件的農業(yè)企業(yè)、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)社會化服務組織等各類新型農業(yè)經營主體及農村集體經濟組織。
2.貼息申報范圍。農業(yè)經營主體從商業(yè)銀行所取得的用于主營業(yè)務方面的流動資金貸款和新建、擴建生產條件的建設資金貸款（含技改貸款）給予財政貼息支持。
3.貼息期限。自2021年1月1日至2021年12月31日，以后年度為上年度1月1日至12月31日發(fā)生貸款產生的利息，按規(guī)定標準給予補貼，每筆貸款不足一年的，按照實際貸款時間產生的利息給予貼息。
（四）貼息標準
1.利率計算方式。按照當年12月31日貸款市場報價利率（LPR）計算。對跨年度的貸款按每年LPR分段申請補貼。
2.貼息比例。按年度貼息期貸款市場報價利率（LPR）的利息50%比例貼息，市縣財政承擔貼息的比例為2:8。
3.貼息限額。農業(yè)龍頭企業(yè)、生豬、牛、羊、家禽規(guī)模養(yǎng)殖場、農村集體經濟組織貼息額最高不超過10萬元，同一法定代表人注冊不同經營主體的貼息額最高不超過10萬元，家庭農場、專業(yè)合作社社員等貼息額最高不超過5萬元。
三、保障措施
（一）強化組織領導。
成立由縣政府縣長為組長，縣政府常務副縣長、縣政府副縣長為副組長，縣政府辦、縣財政局、縣農業(yè)農村、縣人行等部門主要負責人為成員的新型農業(yè)經營主體融資需求工作領導小組。領導小組辦公室設在縣財政局，具體負責全縣新型農業(yè)經營主體融資的協(xié)調管理工作。
（三）加強政策引導。
縣財政通過預算安排、整合財政涉農項目資金等方式，對借款主體進行引導性貼息。
（四）加強風險防控。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分了解轄區(qū)新型農業(yè)經營主體的情況，做好基礎信息歸集、更新以及主體資格分類、篩選、推薦等工作。貸款銀行要樹立貸款風險防范意識，從信息資料真實、主體身份真實、借款用途真實、經營情況真實等方面做好盡職調査。相關單位要把好新型農業(yè)經營主體的準入關、審核關，加強貸款回收管理，縣財政、農業(yè)等部門對借款主體享受的各類財政補貼，要監(jiān)督其優(yōu)先償還農業(yè)信貸擔保貸款，確保貸款“放得出、用得好、有效益、收得回”。
（五）建立督查問責機制。
加強對縣辦事處及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信貸擔保工作情況的檢查考核、跟蹤問效。對工作進展緩慢、成效不明顯的進行通報批評、限期整改；對不負責任、以權謀私，違規(guī)推薦操作的，嚴肅追究相關人員責任。
（六）構建借款人失信懲戒機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要積極支持配合農業(yè)信貸擔保推進工作，對惡意欺詐、逃廢債務等失信行為，進行警示懲戒，采取切實有效措施，形成強有力的懲戒和制約合力，使其“一處失信、處處受限”。不斷健全完善征信系統(tǒng)，將欠款信息納入人民銀行征信系統(tǒng)，作為銀行辦理信貸業(yè)務時的風險提示內容，建立違約黑名單，對惡意逃廢債務及因主觀原因違約的借款主體，取消項目申報以及當年享受縣各類優(yōu)惠政策、財政補助和榮譽評選的資格，并依法對違約資金進行追償。對借款人惡意騙貸涉嫌犯罪的，及時立案、偵辦，依法追究法律責任。
四、附則
（一）本意見未盡事宜，按國家法律法規(guī)辦理。
（二）為銜接太和縣人民政府辦公室《關于印發(fā)太和縣農業(yè)信貸擔保“勸耕貸”工作實施方案的通知》（太政辦秘〔2018〕116號），本意見自2021年1月1日起施行。太和縣人民政府辦公室《關于印發(fā)太和縣農業(yè)信貸擔保“勸耕貸”工作實施方案的通知》（太政辦秘〔2018〕116號）同時廢止。
（三）本方案實施期限暫定5年；
（四）本實施方案由縣財政局、縣農業(yè)農村局負責解釋。