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第二條  本辦法所稱“青年創業園”是指經省人力資源社會保障廳、省發改委、省經信委、省財政廳、團省委聯合認定,以扶持高校畢業生、歸國留學人員等青年群體創業，扶持生產性服務業企業發展為目標的創業園。

第三條  青年創業園建設堅持政府引導、產業帶動、競爭性分配、市場化操作的原則，采取公建民營或民辦公助的辦法進行建設。

第四條  各地應整合現有創業資源，通過閑置場地改建或創業孵化園區擴建等方式建設青年創業園。青年創業園應當具備以下條件：

（一）容納15戶以上企業進行創業孵化；

（二）園內水電、道路、消防、通訊等基礎設施和會議室、倉儲、后勤服務等公用設施配套完善；

（三）配套建設生產性服務業共性技術服務平臺；

（四）政府建設創業服務中心，整合相關部門的扶持政策和資金，為企業提供“一條龍”創業服務。

第五條  按照“一園一業”、“一園一品”的思路，合蕪蚌試驗區青年創業園重點發展工業設計、信息技術、文化創意等生產性服務業，皖江示范區青年創業園重點發展設計服務、人力資源服務、電子商務等生產性服務業，其他地區青年創業園重點發展電子商務、設計服務、現代物流等生產性服務業，爭取形成龍頭帶動、產業集聚、特色鮮明的孵化基地體系。

第六條  各地可在青年創業園中開辟一定場所建設人力資源產業園，為企業提供人力資源服務。

第七條  青年創業園堅持培育市場、服務產業、促進創業相結合。引進1-2家行業內知名企業，帶動產業發展；扶持2-4戶處于成長期的小企業（工商登記注冊6年以內），引導產業聚集；重點孵化一批初始創業的小微企業（工商登記注冊2年以內），促進創業帶動就業。

第八條  青年創業園建設實行自愿申報、實地查驗、競爭評審、擇優扶持的原則，具體程序如下：

（一）建設申報。自愿建設青年創業園的主體，經所在地市級有關部門推薦，向省人力資源社會保障廳提交申報材料：

1.申請認定為青年創業園的請示；

2.創業園建設項目報告（含創業園建設規劃、資金籌集情況、基礎設施情況、配套設施建設情況，管理運營機構和規章制度建設情況，產權歸屬證明材料等）；

3.《安徽青年創業園建設申報表》（一式五份）；

4.其他材料。

（二）實地查驗。省人力資源社會保障廳聯合省發改委、省經信委、省財政廳、團省委組成查驗小組對申報的創業園進行實地查驗。

（三）競爭評審。對實地查驗符合建設條件的創業園，由省人力資源社會保障廳會同省發改委、省經信委、省財政廳、團省委組織專家小組，進行競爭性公開評審。

（四）擇優扶持。由省人力資源社會保障廳、省發改委、省經信委、省財政廳、團省委根據競爭性評審結果，擇優認定“安徽青年創業園”。

第九條  按照扶優、扶強的原則，根據青年創業園的主導產業、孵化能力、帶動就業等情況，通過購買服務的方式,省級就業專項資金給予一定補助，資金主要用于落實創業扶持政策、建設企業共性技術服務平臺。

第十條  入駐青年創業園的孵化企業應當具備以下條件：

（一）創業主體為45歲以下的高校畢業生、歸國留學人員、返鄉農民工等青年群體，且為企業主要投資人和法人代表（引進知名企業除外）；

（二）符合小型微型企業標準的創業企業；

（三）企業經營范圍為生產性服務業。

第十一條  入駐青年創業園的孵化企業必須簽訂創業孵化協議，明確雙方權利義務。孵化期限不超過5年，孵化期滿應當及時遷出創業園。

第十二條  孵化企業在孵化期內享受以下扶持政策：

（一）稅費減免。按照規定減免企業稅負，免交物業費、衛生費等管理性費用，場地費用實行“兩免三減”（前2年免收，后3年按照市場價格50%收取），水電費給予一定補貼（先繳后補）。

（二）融資支持。企業可以按照規定申請享受小額擔保貸款及財政貼息，申請創業引導專項貸款。

（三）創業服務。享受孵化基地提供的創業培訓、創業指導、融資擔保、管理咨詢、事務代理、法律援助等服務。

（四）資金扶持。符合條件的企業可按規定享受社會保險補貼、職業技能培訓補貼等。高校畢業生初始創辦小型微型企業的，按規定給予一次性創業扶持補助。提前或孵化期滿按時搬離創業孵化基地的企業，按規定給予一次性定額社會保險補貼。

（五）其他政策。人力資源社會保障、發改、經信、財政、團委等部門為入園孵化企業提供的其他優惠扶持政策。

第十三條  免收的物業費、衛生費等管理性費用、減免的場地費用和水電費補貼資金從省補助資金中列支。

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